国家卫健委最近发布了《托育机构设置标准（试行）》和《托育机构管理规范（试行）》两个文件。文件规定，托育机构的员工必须具备完全民事行为能力和良好的职业道德，对婴幼儿充满热爱，身心健康，没有虐待儿童记录，没有犯罪记录，并符合国家和地方的相关规定。

这两个文件适用于所有已经经过相关部门的登记，并在卫生健康部门进行备案，为3岁以下的婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的机构。

文件提出，新建的居住区应当根据常住人口规模来规划建设托育机构。对于老城区和已建成的居住区，则应当采取多种方式来完善托育机构，以满足居民的需求。文件鼓励通过市场化方式，采取公办民营、民办公助等多种形式，在就业人群密集的产业聚集区域和用人单位建设托育机构。

文件强调，托育机构必须尊重婴幼儿的成长特点和规律，最大限度地保护婴幼儿，确保他们的安全和健康。托育机构应当建立与家长的联系制度，定期召开家长会议，接待来访和咨询，帮助家长了解保育照护的内容和方法。托育机构还应当成立家长委员会，对于婴幼儿的重要事项，应当听取家长委员会的意见和建议。托育机构还应当建立家长开放日制度。

托育机构应当建立照护服务、安全保卫等监控体系。监控报警系统必须24小时开启，婴幼儿的生活和活动区域必须全覆盖。监控录像资料的保存期不少于90日。

文件明确，托育机构的员工必须具备完全民事行为能力和良好的职业道德，对婴幼儿充满热爱，身心健康，没有虐待儿童记录，没有犯罪记录，并符合国家和地方的相关规定。

文件规定，如果托育机构发现婴幼儿遭受或疑似遭受家庭暴力，必须依法及时向公安机关报案。